Fases da disputa
Lance
Também aparece como: Etapa de lances · Fase competitiva
Como aparece no edital
“Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do respectivo horário de registro.”
Em português
É o leilão ao contrário: aberta a etapa, cada empresa vai reduzindo seu preço para tentar ficar em primeiro. Você só vê os valores, nunca quem são os concorrentes — a identificação só aparece no fim.
Por que isso importa para você
Defina seu preço mínimo antes de a sessão começar e escreva num papel. O clima da disputa faz gente boa dar lance que não cobre o próprio custo, e ganhar abaixo do custo é pior do que perder: você fica preso a um contrato que dá prejuízo e sujeito a penalidade se não entregar. Perder licitação é rotina; entregar no vermelho, não.
Onde este termo é explicado com calma
- GuiaComo participar da sua primeira licitaçãoPasso a passo real para vender ao governo pela primeira vez: onde achar o edital, que documentos separar, como funciona a sessão de lances e o que acontece depois que você ganha.
- BlogLance intermediário: o que é e quando usarLance intermediário é aquele que melhora sua posição sem ser o menor preço. Veja como funciona no modo de disputa aberto e quando ele vale a pena no pregão.
- BlogIntervalo mínimo entre lances: a regra que evita erroO pregão eletrônico exige um intervalo mínimo entre lances — de valor e de tempo. Veja por que essa regra existe, onde ela aparece no edital e como não ter o seu lance recusado na sessão.
- BlogEmpate ficto na prática: como a empresa pequena vira o jogo no fimEmpate ficto dá à ME e EPP a chance de cobrir o menor preço no fim da disputa: 5% no pregão, 10% nas demais. Veja como funciona e como não perder o direito.
- BlogSessão pública: o que acontece no dia da disputaA sessão pública é o dia da disputa: abertura das propostas, lances, habilitação e resultado. Veja o que acontece em cada etapa e por que não sair antes do fim.
- BlogComo dar lance no pregão sem se atrapalhar (nem vender no prejuízo)Dar lance no pregão não é apostar em quem aguenta o menor preço. Veja como definir seu piso, disputar com critério e não cair na armadilha do preço inexequível.
- BlogModo de disputa aberto e fechado: o que muda nos seus lancesAberto, fechado ou os dois combinados: o modo de disputa do edital decide se você vê o preço dos concorrentes e se pode reagir. Veja o que muda na sua estratégia.
- BlogComo funciona o pregão eletrônico, do edital ao resultadoO pregão eletrônico é a forma mais comum de vender ao governo. Veja o passo a passo, do edital publicado no PNCP à sessão de lances, à habilitação e à homologação.
Termos que andam junto com este
- Modo de disputaÉ a regra do jogo dos lances. No modo aberto, todo mundo vê os preços caírem e a etapa tem prorrogação automática enquanto houver lance novo perto do fim. No fechado, cada um manda uma proposta e ninguém vê a do outro até abrir. Há ainda a combinação dos dois: disputa aberta e, no fim, uma rodada fechada entre os melhores colocados.
- Sessão públicaÉ o dia e a hora da disputa. No pregão eletrônico ela acontece numa tela: o sistema abre as propostas, começa a etapa de lances, o pregoeiro conversa por chat, pede documento, declara vencedor. Quem acompanha vê tudo em tempo real.
- Preço inexequívelÉ o preço tão baixo que a conta não fecha. Antes de desclassificar, o órgão dá a chance de você provar que consegue — mostrando nota de compra do fornecedor, planilha de custos, contrato parecido já executado. Em obra e serviço de engenharia existe um percentual de referência abaixo do qual a proposta já é presumida inexequível.
- Empate fictoÉ um empate que a lei inventa para favorecer o pequeno. Se uma empresa grande vence por pouco, a ME ou EPP que ficou logo atrás dentro de uma margem percentual é chamada e pode cobrir aquele preço — se cobrir, ela leva. A margem é de até 5% no pregão e maior nas demais modalidades.
Outros verbetes que mencionam este
- LeilãoÉ a licitação ao contrário: em vez de o governo comprar pelo menor preço, ele vende pelo maior lance. Serve para se desfazer de coisa que não usa mais — veículo velho da frota, equipamento sucateado, imóvel, bem apreendido. Vence quem paga mais.
- NegociaçãoÉ a conversa final: acabou a etapa de lances e o pregoeiro pede ao primeiro colocado para melhorar um pouco mais o preço. Acontece pelo chat, à vista de todos, e você pode aceitar baixar ou manter o seu valor.
- Orçamento sigilosoÉ quando o órgão decide não mostrar, antes da disputa, quanto pretende gastar. Você dá lance sem saber o teto — o valor estimado só aparece depois que a etapa de preços termina. A lei permite os dois caminhos: orçamento aberto ou sigiloso, e o edital diz qual é.
- Planilha de custos e formação de preçosÉ a proposta aberta por dentro: quanto é mão de obra, quanto é material, quanto são encargos e impostos, e qual a sua margem. Em serviço contínuo com gente alocada ela detalha o custo por trabalhador; em obra, aparece o BDI, o percentual que cobre despesas indiretas e lucro.
- Pregão eletrônicoÉ a modalidade mais usada e a mais amigável para empresa pequena: acontece inteiramente pela internet, em um portal de disputa, com uma etapa de lances parecida com leilão ao contrário — os preços vão caindo. Serve para "bens e serviços comuns", ou seja, aquilo que dá para descrever objetivamente: material de limpeza, computador, uniforme, manutenção predial.
- PropostaÉ a sua oferta formal: o que você entrega, por quanto, e por quantos dias esse preço fica de pé. "Nele incluídos todos os custos" é a frase mais cara do edital — quer dizer que frete, imposto, embalagem, mão de obra e qualquer despesa já estão dentro do preço que você digitou. Depois não se acrescenta nada.
- Sanção administrativaÉ a punição para quem descumpre. Vai da advertência à multa, do impedimento de licitar e contratar — hoje por até três anos — à declaração de inidoneidade, a mais grave, com prazo maior e alcance nacional. Nada disso é automático: você é notificado e tem direito de se defender antes.
- Valor estimadoÉ quanto o órgão calculou que a compra vale, com base na pesquisa de preços. Quando é aberto, funciona como teto: proposta acima dele costuma ser desclassificada. Quando o edital opta pelo orçamento sigiloso, esse número só aparece depois dos lances.
Esta é uma explicação em linguagem simples de uma regra pública e não substitui a leitura integral do edital nem orientação jurídica. Prazos, valores e exigências podem mudar por lei, decreto ou regulamento — o que vale para a sua disputa é o que está no edital. Voltar ao glossário.